Gwa\u0142towny wzrost zainteresowania polskich pracodawc\u00f3w zatrudnianiem obcokrajowc\u00f3w rozpocz\u0105\u0142 si\u0119 kilka lat temu. Trend ten sukcesywnie wzrasta, osi\u0105gaj\u0105c w zesz\u0142ym roku rekordowy poziom. Z jednej strony nasi rodacy coraz bardziej zdaj\u0105 si\u0119 dostrzega\u0107 korzy\u015bci wynikaj\u0105ce z zatrudniania cudzoziemc\u00f3w, z drugiej za\u015b migracja zarobkowa Polak\u00f3w sprawia, \u017ce w naszej gospodarce istnieje wiele sektor\u00f3w, w kt\u00f3rych brakuje r\u0105k do pracy. Szacuje si\u0119, \u017ce w ci\u0105gu najbli\u017cszych 15 lat w Polsce zapotrzebowanie na si\u0142\u0119 robocz\u0105 wzro\u015bnie do 20 milion\u00f3w pracownik\u00f3w. Jak wynika ze wst\u0119pnych analiz polskie spo\u0142ecze\u0144stwo tylko w zesz\u0142ym roku zmniejszy\u0142o si\u0119 o 33 tys. obywateli. Sytuacja ta jest nast\u0119pstwem ujemnego przyrostu naturalnego oraz nasilaj\u0105cej si\u0119 z roku na rok migracji zarobkowej. Wed\u0142ug analiz ekspert\u00f3w do 2030 roku czynna zawodowo pozostanie zaledwie cz\u0119\u015b\u0107 naszych rodak\u00f3w. Powsta\u0142\u0105 na rynku zatrudnienia luk\u0119 b\u0119d\u0105 w stanie zape\u0142ni\u0107 jedynie obcokrajowcy.<\/p>\n
Na liczb\u0119 zatrudnianych w naszym kraju cudzoziemc\u00f3w wp\u0142ywa r\u00f3wnie\u017c kondycja polskiej gospodarki, kt\u00f3ra znajduje si\u0119 w\u015br\u00f3d najbardziej dynamicznie rozwijaj\u0105cych si\u0119 pa\u0144stw UE. W ubieg\u0142ym roku polski PKB zwi\u0119kszy\u0142 si\u0119 o 3,6 proc., co stanowi najlepszy wynik zanotowany w ci\u0105gu ostatnich czterech lat. Tak\u017ce sytuacja na rynku pracy uleg\u0142a polepszeniu. Pod koniec 2014 roku stopa bezrobocia wynosi\u0142a 11,4 proc., dwana\u015bcie miesi\u0119cy p\u00f3\u017aniej zaledwie 9,8 proc. Wed\u0142ug raportu GUS w zesz\u0142ym roku powsta\u0142o ponad 601 tys. etat\u00f3w, ponadto jak wynika z danych zebranych w okresie: I kwarta\u0142 2012 – IV kwarta\u0142 2015 r., w Polsce liczba nowo powsta\u0142ych miejsc pracy znacznie przewy\u017csza\u0142a liczb\u0119 tych zlikwidowanych.<\/p>\n
Nie bez znaczenia pozostaje tak\u017ce sytuacja polityczno-gospodarcza w Europie Wschodniej. W wyniku och\u0142odzenia relacji pomi\u0119dzy Ukrain\u0105 a Federacj\u0105 Rosyjsk\u0105, Rosja przesta\u0142a by\u0107 traktowana jako g\u0142\u00f3wny rynek pracy dla migrant\u00f3w sezonowych, jej miejsce natomiast zaj\u0119\u0142a Polska. Ukraina stanowi\u0105ca najwi\u0119kszy rynek deleguj\u0105cy cudzoziemc\u00f3w do Polski znajduje si\u0119 obecnie w stanie g\u0142\u0119bokiej recesji. Wed\u0142ug ekspert\u00f3w potrzeba co najmniej siedmiu lat, aby kraj powr\u00f3ci\u0142 do stanu sprzed 2013 roku. Hrywna od pocz\u0105tku konfliktu z Rosj\u0105 traci na warto\u015bci, zbli\u017caj\u0105c si\u0119 do historycznego minimum. Szacuje si\u0119 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce poziom bezrobocia w tym kraju mo\u017ce osi\u0105gn\u0105\u0107 nawet poziom 50 proc.<\/p>\n
Wszystkie te czynniki sprawiaj\u0105, \u017ce polski rynek pracy jest ch\u0142onny jak nigdy wcze\u015bniej. W 2015 roku w Powiatowych Urz\u0119dach Pracy zarejestrowano 782 222 o\u015bwiadczenia, na podstawie kt\u00f3rych obywatele Armenii, Bia\u0142orusi, Gruzji, Mo\u0142dawii, Rosji i Ukrainy mog\u0105 wykonywa\u0107 prac\u0119 na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie do 6 miesi\u0119cy w ci\u0105gu kolejnych 12 miesi\u0119cy bez konieczno\u015bci uzyskania zezwolenia na prac\u0119. Dla por\u00f3wnania rok wcze\u015bniej by\u0142o ich 387 398. Niezmiennie najwi\u0119ksza cz\u0119\u015b\u0107 o\u015bwiadcze\u0144 (762 700, czyli oko\u0142o 97,5 proc. og\u00f3\u0142u) przypada na obywateli Ukrainy.<\/p>\n
Dwa sektory, kt\u00f3re w najwi\u0119kszym stopniu skorzysta\u0142y z procedur uproszczonych to rolnictwo a tak\u017ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 w zakresie us\u0142ug administrowania i dzia\u0142alno\u015b\u0107 wspieraj\u0105ca. W 2015 roku zarejestrowano 276 916 wniosk\u00f3w dla firm z bran\u017cy rolnej, co oznacza wzrost o 55 proc. w por\u00f3wnaniu z rokiem poprzednim. Tak\u017ce firmy z sektora administracyjnego zanotowa\u0142y rekordowy, bo prawie czterokrotny przyrost zarejestrowanych o\u015bwiadcze\u0144 (33 007 w 2014 roku oraz 125 102 w 2015 roku).<\/p>\n
<\/p>\n
Liczba o\u015bwiadcze\u0144 wydanych w latach 2011-2015<\/em><\/strong><\/p>\n Wzrost rynku zatrudnienia obcokrajowc\u00f3w nie odnosi si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do liczby wydanych o\u015bwiadcze\u0144, ale tak\u017ce liczby zezwole\u0144 na prac\u0119. W ubieg\u0142ym roku Urz\u0119dy Wojew\u00f3dzkie wyda\u0142y ich 65 786, co stanowi 50 proc. wzrost w por\u00f3wnaniu do roku poprzedniego (43 663). Podobnie jak w przypadku o\u015bwiadcze\u0144 o zamiarze powierzenia pracy najwi\u0119ksza cz\u0119\u015b\u0107 zezwole\u0144 (50 465) przypada na obywateli Ukrainy. Tu\u017c za nimi plasuj\u0105 si\u0119 mieszka\u0144cy Bia\u0142orusi (2037) oraz Mo\u0142dawii (1488).<\/p>\n Warto zaznaczy\u0107, \u017ce polscy pracodawcy wykazuj\u0105 coraz wi\u0119ksze zainteresowanie pracownikami wy\u017cszego szczebla. W 2015 roku wydano a\u017c 6190 o\u015bwiadcze\u0144 dla firm z sektora Informacji i komunikacji. Dla por\u00f3wnania rok wcze\u015bniej by\u0142o ich zaledwie 3227. Gwa\u0142towny wzrost zapotrzebowania na specjalist\u00f3w z zagranicy prze\u0142o\u017cy\u0142 si\u0119 tak\u017ce na liczb\u0119 wydanych zezwole\u0144 na prac\u0119 dla informatyk\u00f3w spoza granic naszego kraju. W 2014 roku by\u0142o ich 469, rok p\u00f3\u017aniej a\u017c 1579. Wszystko za spraw\u0105 dynamicznie rozwijaj\u0105cego si\u0119 sektora IT, kt\u00f3ry jest najm\u0142odszym a zarazem jednym z najszybciej rozwijaj\u0105cych si\u0119 w naszym kraju. Dzi\u0119ki temu Polska jest obecnie jednym z najwi\u0119kszych zag\u0142\u0119bi IT w Europie a zagraniczne firmy z sektora teleinformatycznego coraz ch\u0119tniej lokuj\u0105 w naszym kraju sw\u00f3j kapita\u0142.<\/p>\n Liczba zezwole\u0144 na prac\u0119 wydanych w latach 2011-2015<\/em><\/strong><\/p>\n Z danych ZUS z dnia 31.12. 2015 dotycz\u0105cych liczby ubezpieczonych, kt\u00f3rzy w zg\u0142oszeniu do ubezpiecze\u0144 emerytalnych i rentowych podali obywatelstwo inne ni\u017c polskie wynika, \u017ce 184 1888 cudzoziemc\u00f3w jest obj\u0119tych polskimi ubezpieczeniami emerytalnymi i rentowymi (ok 1,2 proc. og\u00f3\u0142u ubezpieczonych). Liczba ta dynamicznie ro\u015bnie z roku na rok. Liczba pracownik\u00f3w wynosi 112 818 os\u00f3b, za\u015b prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 \u2013 14 924. Najwi\u0119ksz\u0105 grup\u0119 ubezpieczonych cudzoziemc\u00f3w stanowili na koniec 2015 roku obywatele Ukrainy \u2013 powy\u017cej 101 tys. os\u00f3b.<\/p>\n W przysz\u0142ym roku sytuacja mo\u017ce jednak ulec zmianie. Resort pracy przygotowa\u0142 bowiem projekt nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, dotycz\u0105cy procedur zatrudniania pracownik\u00f3w sezonowych z zagranicy.<\/p>\n Wed\u0142ug projektu od stycznia 2017 ma znikn\u0105\u0107 procedura o\u015bwiadcze\u0144. Jej miejsce zajm\u0105 dwa nowe typy zezwole\u0144. Zezwolenia na prac\u0119 sezonow\u0105 wydawane na osiem miesi\u0119cy, dotycz\u0105 sektor\u00f3w rolnictwa, ogrodnictwa i turystyki. B\u0119d\u0105 si\u0119 mogli o nie ubiega\u0107 wszyscy obywatele pa\u0144stw trzecich. Warunkiem zatrudnienia cudzoziemca na podstawie o\u015bwiadczenia d\u0142ugoterminowego jest przeprowadzenie przez pracodawc\u0119 tzw. testu rynku pracy, kt\u00f3ry ma wykaza\u0107, \u017ce na dane miejsce pracy nie by\u0142o ch\u0119tnych Polak\u00f3w.<\/p>\n Z zezwolenia kr\u00f3tkoterminowego (sze\u015bciomiesi\u0119cznego) b\u0119d\u0105 mogli skorzysta\u0107 obywatele szcz\u0119\u015bciu pa\u0144stw, kt\u00f3rzy do tej pory byli zatrudniani w oparciu o procedur\u0119 uproszczon\u0105. W ich przypadku nie ma konieczno\u015bci przeprowadzania testu rynku pracy, jednak warunkiem przyznania takiego o\u015bwiadczenia jest prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej przez pracodawc\u0119 przez co najmniej 12 miesi\u0119cy.<\/p>\n Wprowadzenie nowych zezwole\u0144 zwi\u0119kszy kontrol\u0119 PUP. Pracodawca b\u0119dzie zobowi\u0105zany m.in. do przedstawienia umowy o prac\u0119 i ubezpieczenia zdrowotnego pracownika. Obcokrajowcy pracuj\u0105cy w naszym kraju zostan\u0105 obj\u0119ci dok\u0142adnie tak\u0105 ochron\u0105 jak polscy pracownicy. Przedsi\u0119biorcy zostan\u0105 zobowi\u0105zani m.in. do zakwaterowania cudzoziemca w warunkach spe\u0142niaj\u0105cych okre\u015blone standardy. Resort pracy wnioskuje tak\u017ce o wprowadzenie minimalnej pensji dla cudzoziemc\u00f3w.<\/p>\n Proponowane zmiany maj\u0105 na celu zminimalizowanie szeregu nadu\u017cy\u0107. Obcokrajowcy cz\u0119sto nie wiedz\u0105, \u017ce o\u015bwiadczenia s\u0105 bezp\u0142atne i p\u0142ac\u0105 za nie nieuczciwym po\u015brednikom a w Powiatowych Urz\u0119dach Pracy pojawiaj\u0105 si\u0119 przypadki rejestrowania o\u015bwiadcze\u0144 przez osoby bezrobotne a nawet bezdomne.<\/p>\n Nadu\u017cycia pojawiaj\u0105 si\u0119 tak\u017ce ze strony cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy dzi\u0119ki o\u015bwiadczeniu mog\u0105 pozostawa\u0107 w strefie Schengen przez 90 dni. Wielu ubiega si\u0119 o nie tylko po to, aby m\u00f3c szuka\u0107 zatrudnienia na Zachodzie.<\/p>\n Zmian w przepisach obawiaj\u0105 si\u0119 jednak polscy pracodawcy. Zwi\u0119kszone formalno\u015bci uniemo\u017cliwi\u0105 dynamiczne reagowanie na zmieniaj\u0105ce si\u0119 potrzeby kadrowe. Takowe zaobserwowa\u0107 mo\u017cna g\u0142\u00f3wnie przy pracach sezonowych, gdzie wyst\u0119puje du\u017ce zapotrzebowanie na pracownik\u00f3w z zagranicy. Jak wynika z danych MPiPS tylko w pierwszym kwartale tego roku wydano ju\u017c 318221 o\u015bwiadczenia, z czego 123099 przypada na bran\u017c\u0119 rolnicz\u0105. Rozpoczynaj\u0105cy si\u0119 okres na prac\u0119 sezonow\u0105 pozwala przewidywa\u0107, \u017ce w ci\u0105gu najbli\u017cszych kilku miesi\u0119cy liczba o\u015bwiadcze\u0144 i zezwole\u0144 na prac\u0119 osi\u0105gnie rekordowy poziom.<\/p>\n \u0179r\u00f3d\u0142o: Karolina Zawiasa EWL Group, MPiPS, MRPiPS<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Gwa\u0142towny wzrost zainteresowania polskich pracodawc\u00f3w zatrudnianiem obcokrajowc\u00f3w rozpocz\u0105\u0142 si\u0119 kilka lat temu. Trend ten sukcesywnie wzrasta, osi\u0105gaj\u0105c w zesz\u0142ym roku rekordowy poziom. Z jednej strony nasi rodacy coraz bardziej zdaj\u0105 si\u0119 dostrzega\u0107 korzy\u015bci wynikaj\u0105ce z zatrudniania cudzoziemc\u00f3w, z drugiej za\u015b migracja zarobkowa Polak\u00f3w sprawia, \u017ce w naszej gospodarce istnieje wiele sektor\u00f3w, w kt\u00f3rych brakuje r\u0105k […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":41128,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-2398","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-raporty"],"acf":[],"yoast_head":"\n<\/p>\n
Nowelizacja ustawy<\/h2>\n